Какой забор можно установить между соседями в 2022? Какой забор можно установить по периметру участка? СНТ, ДНП и ИЖС.

Какой забор можно установить между соседями? Какой забор можно установить по периметру участка? СНТ, ДНП и ИЖС.

  Отвечая на оба вопроса, нужно в первую очередь понимать, к какой категории относится Ваш участок. В соответствии с Земельным кодексом РФ все земли делятся на категории по целевому назначению.

 ИЖС – земли индивидуальной жилой застройки. Земли сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» различаются по разрешенному виду использования, например: 

СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство; 

ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство.

В отношении заборов для садовых, огородных и дачных участков не так давно был утвержден новый Свод правил (СП 53.13330.2019). «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения) (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр), которым рекомендательные нормы:

«6.2 По периметру садовых земельных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение высотой 1,2 - 1,8 м. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному с правлением товарищества) возможно устройство ограждений других типов или отсутствие ограждения.

Допускается по решению общего собрания членов товарищества устройство глухих ограждений со стороны улиц, проездов и наружных ограждений участков.

В данном случае законодательство отдает приоритет договоренности соседей, в такой ситуации по пустякам ссорится и портить отношения с соседями может выйти вам «боком», нужно стараться поддерживать добрососедские отношения.

Получается, если Вы со своим соседом (причем с собственником, не его детьми или супругом/супругой, арендатором) не согласовали в письменном виде иное, между соседями можно установить любое сетчатое ограждение (рабица, металлический секционный забор и т.п.).

К забору же, высотой менее 1,2 метра требований не предъявлено, такой декоративный забор, по сути, может быть выполнен на Ваше усмотрение.

Определяя высоту забора, бывает, что Ваш участок стоить выше соседнего и со стороны соседа забор кажется выше положенного размера. В таком случае высота забора измеряется со стороны Вашей территории, как собственника забора.

Как указано выше, по решению общего собрания членов товарищества допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц, проездов и наружных ограждений участков (ст. 4 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ; п. п. 1, 6.2 СП 53.13330.2019, утв. Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр; Апелляционное определение Московского областного суда от 08.06.2020 по делу N 33-333/2020).

Таким образом, в части установки забора со стороны улиц, проездов и наружных ограждений участков, Вам надо ориентироваться на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.

В отношении заборов на земельных участках для ИЖС, следует отметить, что Свод правил (СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства) (принят Постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 94) не содержит ни каких указаний о высоте забора или требований к материалу, из которого он может быть выполнен.

Требования к ограждениям, возводимым на земельных участках для ИЖС, могут быть установлены региональными и местными нормативными правовыми актами, в том числе правилами землепользования и застройки или правилами благоустройства территории муниципального образования (п. п. 8, 36, 39 ст. 1, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 32 ГрК РФ; ч. 1 ст. 2, ст. 45.1 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Например, на территории муниципальных образований Московской области высота ограждений не должна превышать двух метров при соблюдении условий проветривания (ч. 4 ст. 27 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ). На территории Ленинградской области такого общего требования не установлено, к примеру, в Пениковском сельском поселении высота ограждений земельных участков (домовладений) со стороны проезда или улицы составляет 2,2 метра (допускается строительство глухих заборов) (решение совета депутатов муниципального образования Пениковское сельское поселение № 64 от 25.12.2017 г. с учетом изм.).

Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (утв. Решением совета Депутатов муниципального образования «Сусанинское сельское поселение» от 26.09.2012 года №215), предусматривают, что характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть выдержан в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц по согласованию с органами местного самоуправления. Максимально допустимая высота ограждений принимается не более 1,8 м. Ограждение перед домом в пределах отступа от красной линии должно быть прозрачным.

При описанных обстоятельствах можно увидеть, что муниципальные правовые акты в зависимости от конкретного муниципального образования, могут предусматривать различные требования (ограничения) к ограждению земельного участка.

При этом необходимо учитывать, что установка «сплошного» забора между соседними участками ИЖС, является прямым препятствием в использовании земельного участка, не допускает нормальной инсоляции. Но защищать свои права придется уже в суде.

Вместе с тем, действующие законы не содержат нормативов освещенности земельного участка, в связи с чем трудно предоставить доказательства, что фактическая освещенность (инсоляция) меньше нормативно положенной. При условии, что Вы сможете доказать суду, как наличие тени  от забора «сплошного» забора соседа мешает взращиванию урожая (например, на участке нет другого места для посадок, либо может быть заключение компетентного специалиста (агронома), фотографии прошлогоднего урожая, показания свидетелей и т.п.), суд может занять Вашу сторону в спорном вопросе.

На практике же бывают ситуации, когда возможно законным способом обойти существующие правила и поставить на участке глухой забор, но они применимы при устройстве пасеки^[1] (на участке собственника на котором живут пчелы должен быть забор высотой 2 метра. При этом пчелы обязательно должны жить в улье, соблюдение этого требования, контролируется надзирающими органами^[2]).

^[1] Методические рекомендации по технологическому проектированию объектов пчеловодства РД-АПК 1.10.08.01-10 от 06 августа 2010 Министерства сельского хозяйства РФ

[2] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 77-КГ19-21 от 03.03.2020 // Консультант Плюс.